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權(quán)威聲音

　　01｜國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥：積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

　　8月30日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)主席丁薛祥在北京出席國(guó)合會(huì)2023年年會(huì)并講話。丁薛祥強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新征程，中國(guó)將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。持之以恒打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。健全相關(guān)法律和制度體系，完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。秉持人類命運(yùn)共同體理念，積極參與全球環(huán)境治理，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋污染治理、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域國(guó)際合作。

　　02｜零碳辦會(huì)！2023綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)實(shí)現(xiàn)碳中和

　　8月28日至30日，2023綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)正式開啟，作為大會(huì)的重要組成部分，2023碳達(dá)峰碳中和會(huì)議于29日下午，在煙臺(tái)八角灣國(guó)際會(huì)展中心同步舉行。會(huì)議以“智能低碳 引領(lǐng)未來”為主題，聚焦“雙碳”領(lǐng)域新理念、新趨勢(shì)、新技術(shù)，邀請(qǐng)國(guó)家部委、省市領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)際組織及行業(yè)協(xié)會(huì)代表、院士專家、國(guó)內(nèi)外“雙碳”領(lǐng)域知名企業(yè)負(fù)責(zé)人、高校代表等300余人參加，共探“雙碳”目標(biāo)下發(fā)展路徑，共襄低碳發(fā)展未來。

　　會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)氣象科學(xué)研究院發(fā)布首個(gè)基于高精度CO?濃度監(jiān)測(cè)的我國(guó)碳源匯核校支持系統(tǒng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行綠色金融研究院發(fā)布《邁向高質(zhì)量發(fā)展：轉(zhuǎn)型金融的探索與實(shí)踐》、中國(guó)科學(xué)院戰(zhàn)略咨詢研究院發(fā)布《海上風(fēng)電與光伏發(fā)展報(bào)告》。

　　值得一提的是，本次大會(huì)聚焦“綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”建設(shè)成果的同時(shí)，主辦方踐行零碳辦會(huì)，依據(jù)國(guó)家《大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南(試行)》，專門制定了大會(huì)碳中和實(shí)施方案。經(jīng)核算，本次大會(huì)溫室氣體排放總量為546噸二氧化碳排放當(dāng)量，主要通過采用煙臺(tái)市長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)廟島村西部海草床所產(chǎn)生碳普惠海洋碳匯量、國(guó)家碳排放權(quán)配額和國(guó)家核證自愿減排量這三類碳抵消指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)本次大會(huì)碳中和。

　　03｜通知:上海市發(fā)布2023年度科技支撐碳達(dá)峰碳中和項(xiàng)目申報(bào)指南

　　8月31日，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，根據(jù)《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》、《上海市科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案》，上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)特發(fā)布2023年度“科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”科技支撐碳達(dá)峰碳中和專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南的通知。通知針對(duì)本市法人、組織、企業(yè)征集包括能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、低碳工業(yè)及再制造、新能源汽車、低碳建造、負(fù)碳技術(shù)五大專題項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)采用網(wǎng)上申報(bào)方式，無(wú)需送交紙質(zhì)材料，網(wǎng)上填報(bào)起始時(shí)間為2023年9月8日9:00，截止時(shí)間（含申報(bào)單位網(wǎng)上審核提交）為2023年9月27日16:30。

　　04｜《青藏高原生態(tài)保護(hù)法》于9月1日施行

　　《青藏高原生態(tài)保護(hù)法》從2021年正式啟動(dòng)立法以來，經(jīng)歷了起草、三次草案審議、表決通過等環(huán)節(jié)，于2023年9月1日正式施行?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)將生態(tài)環(huán)境立法重心向重點(diǎn)領(lǐng)域立法傾斜。“《黑土地保護(hù)法》《黃河保護(hù)法》相繼出臺(tái)并實(shí)施，即將實(shí)施的《青藏高原生態(tài)保護(hù)法》，加之此前已實(shí)施的《長(zhǎng)江保護(hù)法》，形成了‘1＋N＋4’生態(tài)環(huán)境法律體系。這四部特殊區(qū)域法律的制定，為長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、青藏高原生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)，以及黑土地基礎(chǔ)地力、實(shí)現(xiàn)黑土地資源的可持續(xù)利用提供了“定制化”的法律保障，為貫徹落實(shí)《青藏高原生態(tài)保護(hù)法》打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這部從國(guó)家層面立法規(guī)范的特殊地域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專門法律，讓青藏高原生態(tài)保護(hù)法治化從設(shè)想走向現(xiàn)實(shí)。

　　05｜全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)2021、2022年度的配額發(fā)放和履約工作

　　8月28日，生態(tài)環(huán)境部舉行8月例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人劉友賓介紹了全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)2021、2022年度的配額發(fā)放和履約工作。近期，全國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)啟動(dòng)了2021、2022年度的配額發(fā)放和履約工作，共納入發(fā)電企業(yè)2200多家，兩年度分別履約、配額清繳時(shí)間均截至2023年底，每家重點(diǎn)排放單位每年可使用國(guó)家核證自愿減排量（CCER）抵銷年度應(yīng)清繳配額量的5%。需要特別說明的是，為做好企業(yè)紓困工作，生態(tài)環(huán)境部特別研究制定了柔性履約政策，配額缺口大的企業(yè)可預(yù)支2023年度的部分配額用于當(dāng)前的清繳，但此政策僅限于2021和2022年度，以后不再實(shí)施。目前，已基本完成配額發(fā)放，清繳履約工作已全面展開。

　　06｜一圖讀懂《全國(guó)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案》

　　近期，生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合印發(fā)了2023-2025年《全國(guó)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)?！豆ぷ鞣桨浮诽岢?，到2025年組建全國(guó)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、開展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)、全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和質(zhì)控、完善工作機(jī)制四項(xiàng)工作任務(wù)，不斷提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞問題的能力大幅提升，精準(zhǔn)高效支撐生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，為人與自然和諧共生的現(xiàn)代化和美麗中國(guó)建設(shè)提供支撐。

　　07｜國(guó)合會(huì)建議：建立全球尺度的海洋塑料污染動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系

　　8月28日至30日，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱：國(guó)合會(huì)）2023年年會(huì)在京舉行。會(huì)上，中外聯(lián)合研究形成的《面向碳中和的可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)專題政策研究報(bào)告》指出：進(jìn)一步明確海洋塑料、微塑料污染現(xiàn)狀和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告稱，自20世紀(jì)50年代以來，全球塑料生產(chǎn)和消費(fèi)呈指數(shù)增長(zhǎng)，如果一切照舊，到2060年將增長(zhǎng)兩倍。中國(guó)海洋塑料廢棄物的來源包括河流輸入、沿海地區(qū)生活垃圾的泄漏、海上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的泄漏、跨洋轉(zhuǎn)移。各種來源泄漏到海洋里的塑料垃圾會(huì)隨著海流和風(fēng)向其他海域進(jìn)行擴(kuò)散和輸運(yùn)，既包括在近岸和潮間帶的漂浮轉(zhuǎn)移，也包括看不見的在海底的輸移。

　　推動(dòng)建立全球尺度的海洋塑料污染動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與核查技術(shù)體系。結(jié)合衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)遙感與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)塑料泄漏情況，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)可信的海洋塑料漂浮帶識(shí)別算法，編制統(tǒng)一規(guī)范的無(wú)人機(jī)海洋垃圾調(diào)查國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步明確海洋塑料與微塑料污染現(xiàn)狀和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別跨界問題，開展有針對(duì)性的治理工作。

行業(yè)聚焦

　　08｜推進(jìn)面向碳中和的可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

　　藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”近年來已成為一個(gè)熱門話題。近日，2023年專題政策研究報(bào)告《面向碳中和的可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)》（以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)報(bào)告》）引起了與會(huì)代表的高度關(guān)注。《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)報(bào)告》采用“可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”一詞，突出強(qiáng)調(diào)在開展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。報(bào)告指出藍(lán)色經(jīng)濟(jì)在增加值和就業(yè)方面都有可能超過全球經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)；因此，海洋經(jīng)濟(jì)為創(chuàng)新、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了長(zhǎng)期潛力；當(dāng)前階段，不論是在國(guó)際層面還是國(guó)家層面上看，海洋對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)都至關(guān)重要。

　　如今，海洋經(jīng)濟(jì)在航運(yùn)、漁業(yè)和碳?xì)浠衔镩_采等傳統(tǒng)領(lǐng)域之外的新領(lǐng)域已經(jīng)取得突破性進(jìn)展。但如何不以犧牲海洋的長(zhǎng)期繁榮為代價(jià)，充分發(fā)揮出海洋在調(diào)節(jié)氣候、為各種海洋動(dòng)植物提供重要棲息地等方面的關(guān)鍵作用，積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)向“藍(lán)”邁進(jìn)，將是不少國(guó)家面臨的共同課題。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)在時(shí)。

　　09｜生態(tài)環(huán)境部新部署“黑臭水體整治”

　　近期，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），旨在進(jìn)一步推動(dòng)地方深入開展黑臭水體整治，讓治理成果更多更好地惠及城鄉(xiāng)群眾。長(zhǎng)期以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視城市黑臭水體治理工作。在各地區(qū)各部門共同努力下，“十三五”期間，全國(guó)295個(gè)地級(jí)及以上城市（不含州、盟）黑臭水體消除比例為98.2%。為不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，鞏固提升既有治理成果，使治理成果惠及更多群眾，“十四五”期間，黑臭水體治理工作迫切需要向更廣范圍拓展，向更深層次延伸，向構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制方向不斷努力。

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